Земельный картель КГГА: как Оленич, Бондаренко, Терентьев и Палатный помогали "схематозить" Комарницкому

10 марта 2025

2215

Земельный картель КГГА: как Оленич, Бондаренко, Терентьев и Палатный помогали "схематозить" Комарницкому

Недавно Национальное антикоррупционное бюро разоблачило должностных лиц Киевской городской госадминистрации и Киевской горрады, причастных к распилу земли в столице. По данным следствия, возглавлял группировку бывший депутат и соратник экс-мера Киева Леонида Черновецкого – Денис Комарницкий. Журналисты Bihus.Info получили рассекреченные разговоры, записанные благодаря прослушиванию правоохранителями, на которых Комарницкий общается с депутатами, чиновниками и другими участниками схемы.

В частности, по данным журналистов, к «команде» Комарницкого, то есть тем, с кем решают вопросы и называют «своим человеком», можно отнести:

Все перечисленные имена, отметил Денис Бигус, даже не касаются Киеврады. Это только исполнительная линия КГГА.

Если говорить, в частности, о Киевраде, то «партнерами» Комарницкого, как установили журналисты, можно считать фракции «Батькивщина» и УДАР. «Єдність» оказалось ситуативным «любимым» партнером, а «Слуга народа» – ситуативным «не очень любимым» партнером.

«С «ЕС» есть проблемы, потому что у них свои вопросы и своя повестка дня, поэтому там торгуются. «Голос» не упоминается, с «Голосом» будет отдельный сюрприз», – отметил Бигус.

Из «партнеров» Комарницкого в Киевраде расследователи в сюжете выделили несколько человек, среди которых бывшая сотрудница спецжилфонда, а сейчас депутат Киеврады Елена Марченко (фракция «Батькищина»). На одном из фрагментов записанного разговора Марченко сначала рассказывает, как работая в Департаменте строительства и жилищного обеспечения КГГА «сопровождала все проекты реставрации, реконструкции, строительства с экспертизами» по поводу «Стеклянного моста», Пейзажной аллеи, Владимирской горки, а тогда говорит о том, что депутатом Киеврады было так «значимо».

Также в сюжете отметили:

Согласно данным журналистов, львиная доля записанных разговоров посвящена детальному плану территории (ДПТ) – документам, определяющим, во что можно использовать землю. Благодаря ДПТ, промзоне или месту общественной застройки можно превратить в место очередного жилого квартала в Киеве. В частности, на одном из обнародованных фрагментов разговоров. о. начальника Института Генплана Киева Дмитрий Лыков раскрывает секреты стоимости ДПТ. А уже в следующем фрагменте разговоров депутат Киеврады Марченко рассказывает Комарницкому об обмене голосами за детальный план территории.

«Голосование по ДПТ – это прямая надежная стабильная валюта Киевсовета. Все знают, что вынесение любого земельного вопроса в зал всегда, ну вот всегда, кем оплачено», – отметил Денис Бигус.

Также среди опубликованных записей есть диалог Комарницкого, Терентьева и Бондаренко относительно того, какие вопросы нужно вынести на голосование во время сессии Киеврады. В частности, в разговоре ее участники определяют порядок вынесения вопросов, а также называют фамилии таких застройщиков, как Вагиф Алиев и Иванов. В общем, диалог касается того, что Бондаренко, Комарницкий и Терентьев обсуждают, за чьи вопросы просили, чтобы те попали на голосование.

«Но все, что было выше – это примеры ситуации, когда кто-то пришел и попросил решить за свой участок. А основу бизнеса составляет все же несколько иное. Найти участок оформить его на себя. А дальше зависит, если она большая, то ее можно передать застройщикам «пиджака», если не очень большая, то построить что-то свое, например, магазин на продажу. И из этих разговоров становится ясно, что с Киеврадо все проще, чем с поиском участков. Киев все-таки изрядно потрепал за эти годы, а соответственно у Комарницкого есть целая программа «поиск» не в смысле софт, а в смысле менеджерском, организационном», – отметил Бигус.

Об одной из таких схем идет еще один опубликованный фрагмент разговора между Комарницким и Терентьевым. По данным журналистов, менеджер Комарницкого ежедневно прорабатывает сотни участков, выбирая из них наиболее перспективные. Однако он, конечно, не сам ездит по городу, информацию ему поставляют все участники группы. И в этом контексте Денис Бигус выделил особое место Петру Оленичу. Последний, как следует из записей, должен передавать информацию о земельных участках Терентьеву. Другой фрагмент разговора касается того, как Комарницкий рассказывает Леонову об указании, контролировать судьбу интересных и земельных участков, которую он дал Оленичу.

В то же время сам Оленич, как о том свидетельствуют записи, не стесняется спрашивать у директора Киевзема Пелых о том, можно ли «предлагать клиенту» определенный земельный участок.

«Функций у него (Оленича) очень много, как и у Киевзема. Но для простоты я сведу к двум вещам: первое вылавливать хорошие участки по городу, либо отжимать хорошие участки, либо принуждать к сотрудничеству владельцев хороших участков. Здесь уже знаете, как выйдет. У Киевзема хватает административных методов влияния», – отметил Бигус.

Вторая задача Киевзема, по словам журналиста, – это «маркетинг, развитие клиентской базы». Состоит он в том, что заявки на землеотводы блокируются, пока те, кто пытаются оформить землю, не придут договариваться. Ну, или пока не придут в Киевзем выяснять, а чего все затихло, и потом уже к ним подойдут и объяснят с кем надо договариваться.

В частности, на одной из записей директор близкой к Комарницкому земельной компании просит держать заявки на землю в Киевземе так долго, чтобы заявители пришли договариваться. Комарницкий ответил, что нужно просто поставить своего переговорщика прямо в Департаменте земельных ресурсов. То есть, согласно записям разговоров, офис Комарницкого просто руководит Департаментом земельных ресурсов КГГА. Правда, и в Киевземе, по данным журналистов, господствуют свои порядки, установленные не смотрящими, которые также требуют взяток.

После так называемой программы поиска и голосования Киеврады, как говорится в расследовании, начинается жонглирование относительно отбеливания земли, нужной для застройки. В частности, участок или объекты, которые на нем уже возводятся, опрокидывают из одного общества ограниченной ответственности на другое – «чистое». О чем свидетельствует соответствующая запись разговора бухгалтера подконтрольной Комарницкой компании Юлии Франчук и менеджера «смотрящего» Елены Богославской. А уже на другой записи та же Богославская, Мушта и еще один менеджер «смотрящего» Влад Цымбал обсуждают создание подставных компаний для оформления земельных участков.

«Наибольшую прибыль приносят участки, которые затем передаются застройщикам под жилье. Землю никто не отдает, но разрешают на ней строить. Для застройщиков получается сервис под ключ», – объяснил Бигус.

Условия сотрудничества между застройщиком и офисом Комарницкого тоже попали на записи. В одном из таких разговоров упоминается понятийный документ, он же «понятийка», который по данным журналистов, является тем, на чем действительно держится строительство в Киеве. Ведь ООО – это фиктивные компании с подставными людьми, о которых все знают. Но должна быть бумага, на которой настоящие организаторы пропишут свои условия, обязанности, части прибыли. Таким «документом» и есть «понятийка».

Еще одним важным элементом бизнеса Комарницкого, как указано в расследовании, является некий трансфер денег. То есть когда город за государственные деньги покупает у застройщика квартиры еще на стадии котлована или только оформленной земли. Однако цена такая, что Киев покупает уже готовые квартиры, а не на стадии котлована.

В частности, схема с жилищным строительством выглядит примерно так: Киевзем ищет участки, Киеврада голосует за них, киевский бюджет инвестирует в строительство. А на выходе 33% маржи получает Комарницкий. И это, как отметил Денис Бигус, описан только один из видов бизнеса.

Однако, говорится в расследовании, эта схема не была бы возможна без Департамента КГГА по градостроительству и архитектуре, который выдает застройщикам градостроительные условия и ограничения. Подходящий документ определяет высотность и плотность застройки, а также окружающую инфраструктуру. И на одной из записей Комарницкий как раз обсуждает с народным депутатом от запрещенной ОПЗЖ и застройщиком Дмитрием Исаенко взятку за выдачу градостроительных условий и ограничений.

В то же время журналисты выяснили, что особую роль в «киевских делах» играет глава исполнительного комитета партии УДАР Артур Палатный. Бигус отмечает, что на записях из кабинета Комарницкого Палатный случается только один раз. Но это потому, что, по данным журналистов, когда Комарницкому надо с ним поговорить, то именно «смотрящий» идет к председателю исполкома УДАРа, а не наоборот. Офис Палатного всего несколькими этажами ниже офиса Комарницкого. И на одной из записей «смотрящий» как раз спрашивает своего секретаря «не освободился ли сосед», а та в свою очередь выясняет этот вопрос. И к тому же «соседу», как выяснили журналисты, носят перечень земельных участков, которые хотят отжать. К нему же ходят и через голосование в Киевсовете, чтобы закрыть вопрос с первым заместителем председателя постоянной комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градопланирования и земельных отношений Виктором Грушко. При этом офис Комарницкого, как говорится в расследовании, выполняет для «соседа» с пятого этажа сервисные функции. Например, собирает и систематизирует информацию о наиболее пафосных участках.

Что касается мэра Виталия Кличко, то он, как и представители офиса президента, упоминаются на записях эпизодически. Хотя для городского головы, как отметил Бигус, вряд ли новостью было что-то из того, что опубликовало НАБУ.

«Однако не он подселил с самого начала эти бактерии в бульон. Комарницкого не существовало бы, если бы не ОП и, если бы прослушивания НАБУ охватывали не последние пару лет, а туда их, реку в 2019, мы бы слышали и Тищенко, и Ермака, и Татарова, и многие другие персонажи из офиса президента», – добавил Бигус.

Что действительно происходит в Киеве? Как коррупционным схемам, заложенным при Черновецком, удалось не только выжить, но и развиться? Удастся ли НАБУ осуществить ценностный прорыв в столице, наблюдаем ли мы очередной политический спектакль отбора столицы у Кличко в пользу Банковой? Редактор отдела внутренней политики Инна Ведерникова поговорила со многими людьми в правоохранительных органах, столичных и центральных властях и попыталась дать ответы в статье « Коррупция в Киеве. Кто заказал НАБУ бэк-офис Комарницкого и при чем здесь Банковая? »